实际操作中，更新项目优先保障重大基础设施和公共服务用地需求。地铁线路延伸、城市快速路建设、新建医院学校这些民生工程，需要腾出空间时，就会涉及周边房屋的处理。规划部门按照国土空间规划一张图落位，明确项目范围。城中村改造里提到的边角地、夹心地、插花地这类零星土地，只要不超过项目总面积一定比例，并且用于保障房、公用设施或者零售商业，就可以办理新增用地审批和供应。这给更新项目留了口子，避免卡得太死。
老旧小区改造是存量盘活的重要一块。不少建成时间较早的住宅区，管网老化、消防设施不达标的情况存在。地方按照政策要求，先组织专业机构鉴定房屋结构和安全状况。如果鉴定结果显示继续居住有隐患，或者改造价值不大，就会纳入处置范围。处置方式包括整体搬迁重建，目的是消除风险，提升居住条件。预制板房和结构危险等级高的房屋，建成年代早，抗震性能和基础稳定性方面问题突出。政策层面要求各地对这类房屋加强排查，结合实际推进处置，从源头保障居民安全。
核心区低层老旧住宅和平房地段好但设施落后，跟周边城市功能不匹配。更新过程中，这些区域的土地用途会优化调整，用于提升整体布局。黄金地段的城中村和棚户区，内部环境和基础设施薄弱，消防治安隐患多。改造项目涉及多方协调，完成之后区域面貌会明显改善。整个过程强调精准推进，不是一刀切。各地结合自身实际制定执行细则，避免偏差。北京推进核心区平房院落整治和危旧楼改造，杭州印发低效用地认定办法建立数据库，其他城市也同步开展老旧小区综合整治，改造供水管网等基础设施。
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